Análise do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no município de Assaré-CE
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A presente pesquisa analisa a operacionalização do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no município de Assaré–CE, com foco nos atores envolvidos, nas etapas de execução, nas diretrizes que orientam o programa e nas percepções de agricultores familiares beneficiários e operadores. O estudo teve como objetivo analisar a operacionalização do PRONAF no contexto local, identificando seus principais dificuldades e compreendendo as percepções dos sujeitos envolvidos. Adotou-se uma abordagem qualitativa, com recorte temporal de 2023 a 2026, utilizando análise documental, entrevistas semiestruturadas e observação participante. Foram entrevistados seis agricultores familiares beneficiários e três operadores do programa. Os resultados indicaram que a operacionalização ocorre por meio da articulação entre diferentes atores e instituições, apresentando, em grande medida, alinhamento às diretrizes normativas do PRONAF. Entretanto, foram identificados desafios relacionados à insuficiência da assistência técnica, à burocracia documental, às dificuldades de inclusão digital, ao tempo de análise e liberação de propostas e às limitações da capacidade operacional das instituições. Apesar desses entraves, os participantes apresentaram percepção predominantemente positiva sobre o programa, destacando sua contribuição para investimentos e melhorias nas atividades produtivas. Conclui-se que a operacionalização do PRONAF em Assaré–CE está relacionada às capacidades institucionais e operacionais existentes no contexto local, evidenciando a importância da articulação entre os diferentes atores para a efetividade da política pública.
Abstract in another language
This research analyzes the operationalization of the National Program for Strengthening Family Farming (PRONAF) in the municipality of Assaré, Ceará, Brazil, focusing on the actors involved, the stages of implementation, the guidelines that govern the program, and the perceptions of beneficiary family farmers and program operators. The study aimed to analyze the operationalization of PRONAF in the local context, identifying its main bottlenecks and understanding the perceptions of the subjects involved. A qualitative approach was adopted, covering the period from 2023 to 2026, using document analysis, semi-structured interviews, and participant observation. Six beneficiary family farmers and three program operators were interviewed. The results indicated that PRONAF's operationalization occurs through coordination among different actors and institutions, showing, to a large extent, alignment with the program's regulatory guidelines. However, challenges were identified regarding insufficient technical assistance, documentary bureaucracy, digital inclusion difficulties, the time required for the analysis and release of proposals, and limitations in the operational capacity of institutions. Despite these challenges, participants expressed predominantly positive perceptions of the program, highlighting its contribution to investments and improvements in productive activities. It is concluded that the operationalization of PRONAF in Assaré, Ceará, is related to the institutional and operational capacities existing in the local context, highlighting the importance of coordination among different actors for the effectiveness of public policy.
Keywords
PRONAF, Agricultura Familiar, implementação, politicas públicas, Assaré-CE
Área do conhecimento
Ciências Exatas e da Terra
Citation
RODRIGUES, José Leonardo Mendes. Análise do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no município de Assaré-CE. 2026. 65 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração Pública e Gestão Social) – Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Cariri, Juazeiro do Norte, CE, 2026.